我县推进“361”诚信服务品牌创建工作
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当前第65期  2014年05月30日  星期五
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我县推进“361”诚信服务品牌创建工作

全县部门帮办服务共性承诺

一、打造“三零三无”服务模式:服务零距离,客商无顾虑;服务零梗阻,客商无投诉;服务零缺位,客商无担忧。
二、贯彻“六办六心”帮办要求 :马上办,让客商群众顺心;规范办,让客商群众安心;阳光办,让客商群众暖心;廉洁办,让客商群众放心;立体办,让客商群众省心;变通办,让客商群众舒心。
三、推行“十项制度”长效机制:AB岗位工作制、首问负责制、一次性告知制、并联审批制、服务承诺制、限时办结制、公示公告制、收费公开制、适时评价制、失职责任追究制。

执窗服部门帮办服务个性承诺

开发区

一、规划设施方案审查,资料齐全,7日内组织相关部门审查并发放审查意见书。
二、规划选址意见书、建设用地规划许可意见证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、房屋产权证,资料齐全,3个工作日内发证。
三、规划验线意见书,提前3天内申请,资料齐全,现场验线合格,3个工作日内发放验线合格意见书。
四、规划核实意见书,提前3天内申请,资料齐全,现场核验,3个工作日内发证。
 

法  院

一、充分利用政务网站、12368电话语音系统、手机短信平台、电子公告屏和触摸屏等现代技术,为公众提供全方位、多元化、高效率的公开服务。
二、在淘宝网技术平台上开通网上司法拍卖页面,对所有需依法自行处置的涉讼财产、包括破产财产全部实行网上公开拍卖。成交后买受人除支付拍卖成效款外,不需支付佣金及其他费用。
三、建立不少于40万元的司法救助资金、20万元的执行救助资金和20万元的信访救助资金,并确保资金的管理和使用。印发诉讼指南,对诉讼费减、缓、免的申请条件、适用人群、申请程序、提交材料等内容向广大群众公开,确保困难群众在经济困难的情况下依靠司法救助实现自己的诉权。
四、减少案件审理天数;建立执行指挥中心,实行24小时值班;建立执行快速反应机制,对当事人提供的被执行人信息及财产线索及时采取措施。
 

检察院

一、积极预防和查处企业审批、监管领域的职务犯罪,全力净化服务企业发展的政务环境,促进企业行政审批程序的规范与高效。
二、严厉打击损害企业生产经营的刑事犯罪,为企业发展提供强有力的司法保障。
三、对法院判决生效的涉及企业权益保护的案件进行专项审查,切实依法维护企业的生产经营秩序和合法权益。
四、建立涉企信访“直通车”,实行首访(办)责任制、检察长接待日和预约接访等制度,对于涉及企业发展问题的来信、来访以及申诉、控告、举报,实行专人负责,优先办理。

公安局

一、对办理易制爆、剧毒危险化学品相关许可所需要的手续实行一次性告知,在特殊情况下,由县局领导带领相关业务人员到企业会办,同时积极帮助企业协调上级主管部门,力争在较短时间办结。指导企业按照国务院的规定对剧毒危险化学品进行贮存使用、建立相关技术防范设施。
二、凡刻章手续齐全完备的,不附加任何条件,现场办理备案证明交付刻章。不强制、指定或者暗示用章单位到任何一家公章刻制经营单位制作公章。
三、统一印制《办理户口告知书》,规范申报户口材料要求,对符合政策规定但手续材料不齐的,提供书面清单,一次性告知补充事项。不再让申办人回原籍办理。确保周一至周六正常办理各项户口、身份证业务,周日受理急办和预约事项,长假期间安排不低于两天时间办理业务。将全省统一规定的三个工作日领证时限进一步缩短为半个工作日,特殊情况再视情予以方便。
四、对办理护照的申请,15天内予以办结;对办理港澳通行证、大陆证的申请,15个工作日予以办结;对外国人申办出入境相关证件的,一律在15个工作日予以办结。
五、实行每周六天工作制,星期六正常办理车辆管理方面业务。对急办业务和预约业务手续齐全的,在工作日来不及办结的可以延长工作时间或者利用节假日办理。所有的收费标准一律公开,并接受社会监督。

人  行

一、对账户行政许可,开户行初审上报资料齐全的,1个工作日内办结或给予答复。
二、办理贷款卡,符合条件、资料齐全的,在30分钟内办结应属我行办理的手续。

环保局

一、省市环保部门审批项目,在指导建设单位备齐资料的前提下,环境影响报告书,5个工作日出具预审意见;环境影响报告表,3个工作日出具预审意见。
二、县环保部门审批项目,建设单位在提供完备资料的基础上,20个工作日出具环境影响报告书审批文件,5个工作日内出具环境影响报告表审批文件,1个工作日内出具环境影响登记表审批意见(如需查看现场,时间另计)。

安监局

一、由县局发放的危险化学品经营许可证、烟花爆竹经营(零售)许可证,自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定;作出准予许可决定的,自决定之日起10个工作日内颁发经营许可证。
二、对属市局办理的新、改、扩建危化品建设项目的安全审查安全生产许可证、危险化学品经营许可证、烟花爆竹(批发)许可证,认真指导企业完善申报材料,对初审合格的,3个工作日内上报市局。
三、对首次申请、延期申请、变更申请的非煤矿山企业安全生产许可证,认真指导企业完善申报材料,对初审合格的,2个工作日内上报市局。
四、对属市局办理的职业卫生许可证,认真指导企业完善申报材料,对初审合格的,3个工作日内上报市局。

经信委

一、符合《产业结构调整目录(2011)》鼓励类和允许类(除鼓励、限制和淘汰类以外)、且不在《政府核准的项目目录》的技术改造项目,资料齐全,7个工作内办结。
二、化工项目市级备案,印染项目省级备案。
 

发改委

一、凡是符合国家产业政策和行政许可的核准项目、外资项目,7个工作日内办结。
二、县级政府投资项目、备案项目,材料齐备的3个工作日内办结。
三、需发改委帮助向上争取审批的项目,保证全力以赴,全程跟踪,全方位服务。

规划局

一、将规划行政职权、权力运行流程、规划编制成果、项目方案审批、调整等事项及时通过媒体、现场进行公示,保障公众的知情权、参与权和监督权。
二、对“一书三证”审批时限进一步压缩,并力争做到急事急办、特事特办、难事巧办。符合条件的, 5个工作日内办结;建设工程设计方案审查15个工作日内审完(不含公示时间);建设工程竣工规划核实,符合条件的,10个工作日内核完。
三、对于涉及同级部门之间前置、后置的审批事项,实行并联审批,密切部门沟通,缩短审批时间。

国土局

一、对征地报批,用地单位提供项目用地红线图、发改委批复后,5个工作日内,完成项目测量、费用测算等工作;5个工作日完成批次材料的组件,组件要求1个批次不少于150亩;5个工作日完成材料市局审核、市政府签发、省国土厅接收工作。上报至省厅后,积极主动跑省,争取省政府1个月内批复。
二、对用地挂牌,用地单位在土地征收批准后,提供规划设计要点、红线图,我局发布挂牌公告,1个月法定公告期满后进行报名,签订确认书、合同(用地单位交清土地出让金,提供立项、规划、环评、安评等材料),10个工作日内核发建设用地批准书。
三、对登记发证,用地单位提供齐备材料,到审批中心国土窗口办理土地证,即时即办。
用地单位建筑密度、容积率达到土地出让合同约定后,由园区出具证明(或房产证),到审批中心国土窗口办理抵押登记手续,即时即办。

住建局

一、占用绿地手续,资料齐全,当日办理。
二、配套绿化工程在竣工验收合格后,5个工作日内出具。
三、前期物业管理中标备案证明,7个工作日内出具。
四、白蚁防治,在7个工作日内进行。
五、对涉及园区企业办理房产证以及房产抵押登记的申请,当天受理,当天办结。
六、施工许可证3个工作日内办结。
七、安全监督备案、工程质量监督手续、安全生产许可证、“三类人员”审批等,资料齐全,当日办理。
八、竣工验收备案,监督报告在竣工验收后5个工作日内出具。

人社局

一、对各项社会保险参保、缴费,材料齐全的,随到随办。
二、退休人员待遇计算审批服务,根据征缴中心企业养老保险缴费核定表和社保科企业退休职工初审表,随到随办。
三、企业职工因病或非因公死亡待遇审批服务,材料齐全,随到随办。
四、企业集体合同审查,按照《江苏省集体合同条例》,资料齐全,15日内作出《审查意见书》。
五、企业劳务派遣许政许可,按照《劳务派遣行政许可实施办法》,资料齐全,20个工作日内作出行政许可决定。
六、企业申请特殊工时工作制审批,按照有关规定,资料齐全,20日内作出行政决定。

商务局

一、新设立的外资项目、外资项目变更,材料齐全,3个工作日之内办结;需要转报的项目,资料齐全,1个工作日初审上报。
二、对外贸易经营者备案登记,资料齐全,2个工作日内办结。
三、对申请办理酒类流通备案登记证、再生资源行业经营资格证、单用途预付卡备案登记证,材料齐全,当日办结。
四、对申请办理成品油零售经营许可证、生猪屠宰资格证、二手车经营许可证,材料齐全,三日内审核上报。

气象局

一、办理防雷设计(方案)图纸审核、提供资料完备的,3个工作日内作出审核意见,5个工作日内办好审核手续。
二、对新建建(构)筑物防雷设施全过程检测监理自接通知时24小时内到达现场。
三、防雷设施建设工程竣工验收,登记资料、核发合格证工作,在5个工作日内办理完毕。遗失防雷验收证件补办手续3个工作日内完成。
四、上级部门审批雷击灾害风险评估提供资料完备的,3个工作日内安排专人陪同去淮帮办,并确保通过。
五、雷电灾害事故调查,在接报后24小时内到达现场,雷电灾害事故鉴定在5个工作日内完成。

质监局

一、组织机构代码证书办理,由3个工作日,压缩至2个工作日。减免小微企业工本费18元。
二、特种设备使用登记,由30个工作日,压缩到5个工作日。
三、特种设备作业人员资格许可,20个工作日办结。
四、对工业产品生产许可证,指导企业按照工业产品生产许可证实施细则完善必备生产设备、必备检验设备和各项管理制度,使企业能及时申报,早日投产达效。
五、对食品生产许可证,指导企业按照食品生产许可证实施细则完善必备生产设施设备、必备检验设备、工艺流程和各项管理制度,使企业能及时申报,早日投产达效。

财政局

一、积极向企业宣传相关财税扶持政策,协助企业进行相关资金项目上报争取,积极指导,确保合规。
二、对已下达的项目资金,即到即核即拨。

国税局

一、全面公开各类业务流程。
二、资料齐全,符合条件的,当场办结以下事项
税务开业登记、税务登记证变更、税务登记证挂失、发票供票资格变更、发票发售、发票缴销、发票丢失被盗、增值税专用发票代开、货运专用发票代开、普通发票代开、纳税申报方式认定、财务会计制度及核算软件备案报告、防伪税控企业认定与发行、专用发票认证、IC卡抄报税、开具红字发票通知单、防伪税控信息变更及注销、税控卡及IC卡丢失或损毁补办、车购税纳税申报、车购税遗失补办、车购税异动、车购税免税等。
三、注销税务登记,资料齐全,当场受理,内部流转调查评估20个工作日,依调查结论2个工作日内审批。
四、发票供票资格认定、增值税专用发票最高限额行政许可审批、定期定额户申请核定(调整)纳税定额、企业所得税征收方式鉴定,资料齐全,受理之日起5日内办结。
五、增值税一般纳税人认定,新办商贸企业、办税税务登记日与申请受理日超过30天的小规模纳税人申请,自受理之日起5个工作日内办结。其他新办企业申请,自受理之日起1个工作日内办结。
六、出口企业退税申报,影像资料受理即办,退免税事宜市局审批。
七、流转税优惠资格审批,资料审核合格即受理,受理转调查5个工作日审批结束。
八、流转税税收优惠备案、财产损失专项申报、企业所得税优惠备案,资料审核合格即受理,受理后5个工作日内完成登记备案工作,并书面告知纳税人执行,书面告知中标明享受优惠政策的起止时间。
九、民政福利企业、资源综合利用、软件企业、企业所得税退税、车购税退税及其他退税,资料审核合格即受理,受理后5个工作日内审核审批。

地税局

一、对通过12366热线、网上“在线咨询”和到税务机关咨询的一般问题,当场答复;通过网站“你问我答”咨询的一般问题,在受理后一个工作日内答复;疑难问题,在受理后5个工作日内答复;需要请示上级税务机关的问题,在受理后会及时告知您,并在收到上级答复后一个工作日内告知您。
二、对在办税服务厅或通过“江苏地税网上办税服务厅”办理的所有涉税事宜,依照《办税指南》时限办理。
三、可以通过12366纳税服务热线或12366网上在线咨询预约办税时间,我们将在约定的时间办理。

城管局

一、对广告设置审批,书面申请,材料齐全,由原来的2个工作日缩减为1个工作日办结。
二、对渣土运输许可,书面申请,材料齐全,由原来的3个工作日缩减为2个工作日办结。
三、对道路占道(挖掘)许可,书面申请,材料齐全,由原来的7个工作日缩减为4个工作日办结。

交运局

  道路客运(班线、包车、旅游)经营及增加道路客运班线行政许可,在材料齐备的基础上,由20个工作日缩减为4个工作日办结。

物价局

一、行政事业性收费申报,在接到申请后属于县级权限内的15个工作日内予以办理。
二、《收费许可证》的核发、变更、年审,在收到书面申请后按规定审核,20个工作日内作出明确答复。 
三、价格鉴定、认证、评估,刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件自接受委托之日起,3日内决定是否受理,决定受理的,刑事案件在7个工作日内出具价格鉴定评估报告。特殊情况双方约定。
四、价格举报受理,在收到举报之日起7个工作日内告知举报人是否受理或者转办。
五、县经济开发区全民创业项目的置换项目在办理土地证、房产证过户过程中涉及到物价部门资产应税评估的,免收资产应税评估费。

工商局

一、对预核名称,县级企业名称当场核准;市级名称当天报市局,三天内联系核准;省级名称当天报省局,五天内联系核准。
二、对企业设立登记,不涉及前置审批项目,两天内核准;涉及前置审批,主动帮助联系前置部门,在五天内核准。外资登记项目三天内审查后上报市局,在五天内核准。
三、对变更登记,一般变更登记,两天核准;特殊的变更登记,五天内核准。
四、对登记注册61类前置项目,实行前置改后置,先发照,后办证,并通知审批部门及时办证。对省、市名称实行远程上报,不需要当事人往返省、市局。对外资项目实行县级受理,远程传输,市局核准,就地打照。
五、对食品流通行政许可审批,受理之日起十五日内,派员实地核查,并在受理之日起二十日内,作出是否准予许可的决定;不予许可的,自作出不予行政许可决定之日起10日内,制发《不予行政许可决定通知书》,说明理由,并告知申请人依法申请复议或提起行政诉讼的权利;准予许可的,自作出准予行政许可决定之日起10日内,核发《食品流通许可证》。

药监局

一、申办《药品经营许可证》或《医疗器械经营企业许可证》的,符合条件的,在9个工作日内完成验收、发证等相关手续。
二、申办《餐饮服务许可证》的,在5个工作日内完成验收、发证。

科技局

一、科技类民办非企业登记前置审核,在5个工作日内办结。
二、各级科技计划项目,做到协调指导,并积极与省市科技主管部门沟通联系,争取更多的科技资助。
三、重大事项需要会审研究后办理的,及时提交会审,并在形成决议后3个工作日内办理完毕。
四、其他事项,无特殊情况,手续齐全,即时办理。

教育局

  来洪投资客商、管理人员及技术骨干的子女入学就读,义务教育阶段享受公办学校免费教育,免除后顾之忧。

供电公司

一、业扩报装实行全过程透明化管控,接受全社会监督,严禁发生客户工程三指定行为,即为客户指定设计、施工、供货单位行为。
二、供电方案答复期限,居民客户不超过3个工作日,低压电力客户不超过7个工作日,高压单电源客户不超过15个工作日,高压双电源客户不超过30个工作日。
三、受电工程设计审核时限,自受理申请之日起,低压供电客户不超过8个工作日,高压供电客户不超过20个工作日。
四、中间检查期限,自接到客户申请之日起,低压供电客户不超过3个工作日,高压供电客户不超过5个工作日。
五、竣工验收时限,自受理之日起,低压供电客户不超过3个工作日,高压供电客户不超过5个工作日;装表接电期限:受电工程检验合格并办结相关手续后,居民客户3个工作日内送电,非居民客户5个工作日内送电。
六、停电信息发布规范,供电设施计划检修停电,提前7天向社会公告;供电设施临时检修停电,提前24小时通知重要用户;严格执行政府部门批准的有序用电停限电序位进行错避峰、停限电;对欠电费客户依法采取停电措施,提前7天送达停电通知书,费用结清后24小时内恢复供电。
七、居民客户从受理到接电 2 个工作日;低压非居民客户8个工作日;高压客户 10 千伏 90 个工作日、35 千伏 150 个工作日、110千伏220个工作日、220 千伏及以上 235 个工作日(以上时限不包括客户处理时间)。

审批中心

一、建立健全大项目绿色通道、全程代办、效能登记、问责追究等制度措施,推进项目并联审批工作,超前介入,特事特办,急事急办,容缺后补。
二、通过电子显示屏、电子触摸屏、行政审批办事指南等形式统一公开审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准。
三、对所有审批服务事项按照即办件、承诺件、上报件、联办件、补办件、退办件进行管理。在受理、审查行政许可、提供公共服务过程中,实行一次性告知、并联审批、一审一核等服务机制,提高办事效率。

消防大队

  申报建设工程消防设计审核、备案过程中,未能现场提供建设、设计单位的工商营业执照、组织机构代码证等合法身份证明文件原件的,以及未能现场提供设计单位资质等级证明文件盒相关执业人员身份证、职业证明文件的,资料不齐全但不影响消防行政许可技术审查的,可以先予受理申请,申请人可在行政许可和备案审查过程中及时补齐所缺材料。

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