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中央农村工作领导小组办公室主办的《农村要情》刊载—— 江苏洪泽:引入金融活水 助力乡村振兴

来源:    作者:aadmin    发布时间:2021-06-25 10:17:33    浏览(

  近日,由中央农村工作领导小组办公室主办的《农村要情》登载了区人民政府报送的《引入金融活水,助力乡村振兴》一文,该文深入总结了我区近年来金融服务乡村振兴的主要做法、工作创新亮点及取得的阶段性成效。
  去年9月,我区获批“推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接”国家农村改革试验区项目制拓展改革试验任务,区委区政府高度重视,成立了以区委书记、区长为组长的改革试验领导小组,并委托淮阴师范学院淮安乡村振兴学院专家团队开展跟踪调研,深入了解基层改革需求,为改革试验出谋划策,明确了“构筑防返贫长效机制、金融服务乡村振兴、做好农房改善‘后半篇’文章、乡村产业提档升级和‘五治融合’打造幸福平安乡村”5项改革试验内容,全力打造农村改革试验的洪泽名片。其中《江苏洪泽:创新六项防贫机制全面筑牢返贫防线》已于2月3日发布于国家乡村振兴局微信公众号,作为成功经验在全国推广。
  在全面推进乡村振兴工作中,我区把金融服务乡村振兴摆在重要位置,构建了由区人民政府统筹安排,区农业农村局协同推进,洪泽农村商业银行作为主办银行、其他金融机构共同参与的金融服务乡村振兴工作机制,积极开展金融支农模式与产品创新,不断打造金融惠农新场景,取得了显著的成效。2019年以来,全区涉农金融机构涉农贷款净增25.14亿元,年增长率达25.56%,有力地支撑了乡村全面振兴。
依托大数据与网格化,探索整村授信模式
  2019年以来,我区利用大数据建模和农村社区网格化管理资源,搜集农户核心资产、外出务工等关键信息并建立授信模型,全方位开展整村授信工作, 为开展农村首贷、信用贷奠定了良好基础。通过政务大数据获取各乡镇街道、村庄社区辖内基础农户数据信息并进行筛选、分类, 由农村商业银行各支行根据实际情况对农户信息数量进行修正完善、查漏补缺,由客户经理对接村委干部和网格员确定参与农户指标信息并与大数据信息进行进一步核对,在此基础上开展线上放款。目前,洪泽农村商业银行已完成114个行政村7.59万户、30.50万人网格村居建设,为5.12万农户建立电子化信息档案,授信77.62亿元,户均授信15.16万元。
创新金融惠农新产品,服务乡村振兴
  积极开发乡村振兴系列贷款产品,产品利率普遍低于一般产品利率,综合利率在5.5%,最低利率在3. 85%。立足服务产业振兴,面向新型农业经营主体以及小农户,基于产业特色,开发惠农贷、农机贷、兴农耕、农村电商贷等系列产品。聚焦服务人才振兴,为返乡农民工、留守妇女以及农村自主创业、军人军属等各类人员,量身定制“富民创业贷”、“巾帼荣誉贷”“乡村振兴人才贷”等系列产品;围绕服务文化振兴,把社会主义核心价值观、遵纪守法、资信良好、家庭和睦等方面纳入信用评分标准,开发“乡村振兴五治贷”系列产品,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的价值导向;紧扣服务生态振兴,围绕发展绿色农业、改善农民住房条件、开展人居环境整治和特色田园乡村建设等,开发绿色农产品贷、农居乐、环保贷、文旅贷等产品;突出服务组织振兴,开发头雁贷和先锋贷产品,为乡村振兴一线的村干部和先锋模范提供金融支持,满足其生产经营过程中的经营性或消费性资金需求。截至目前,乡村振兴系列贷款已累计投放32.35亿元,扶持1.23万户。
发展农业供应链金融,探索金融惠农新途径
  紫山生物是国家级重点龙头企业,但上游的蘑菇种植草料供应商多为个体农户,经营资金紧张。我区创新推出应付账款融资模式,由银行、草料供应个体农户、紫山生物达成三方合作协议,草料供应个体农户提供草料后,形成紫山生物一笔应付账款,账龄一个月,紫山生物向银行出具应付账款确认函后,银行向草料供应个体农户发放信用贷款,贷款到期前,紫山生物将该应付款资金打进草料供应个体农户与银行事先约定的贷款账户。该模式以上下游企业间真实交易为依托,以应付账款作质押,实行封闭式运行,在解决草料供应个体农户担保难题的同时,有效降低贷款信用风险。目前,洪泽农村商业银行已累计为紫山生物上游草料供应个体农户提供贷款7笔,累计2750万元。
多维度提升服务水平,打造金融惠农新场景
  提升金融服务广度。结合洪泽湖畔地理位置特点,根据党建、业务、客群等维度分析情况,在村部、超市等关键点位,建立52家“湖畔驿站”农村普惠金融服务点,为客户提供集业务咨询、贷款、小额存取款、转账、理财、农特产品代购代销和缴费充值等于一体的“驿站式”服务,实现全区金融服务行政村全覆盖。提升金融服务速度。上线大数据“惠民e贷”平台,农民在“湖畔驿站”金融服务点只要一部手机,轻松一扫就能查询贷款额度,完成贷款发放。至2020年底,累计完成线上放贷9.60亿元,电子银行交易金额470亿元,离柜业务率达95.17%。提升金融服务温度。依托“湖畔驿站”创建金融先锋服务基地,党员先锋定期驻点,开展惠企便民政策宣传;开设农民学校,定期讲授庄稼种植、水产养殖知识,为乡村振兴“助智”;积极融入社区村居文化,服务于社区村居文化,与社区联合举办“小小银行家”“邻里节”等活动,增加金融服务触点。
推动金融人才下乡,构建金融惠农新机制
  实施“金融人才驻村”工程,由洪泽农村商业银行推荐,区委组织部、金融办公室、人民银行区支行组织筛选,选派一批中层干部到区直部门、镇街等14个机关单位挂职担任“金融助理”,及时交流掌握政府乡村振兴项目规划和金融需求,多形式开展金融服务宣传活动,密切关注辖区金融风险事件,做好农村金融好顾问。同时,选派业务骨干到村居挂职村书记助理,与社区网格深度衔接,形成专属金融宣传服务团队,提高金融服务乡村振兴的精准度。
  融媒体记者:龚建军
  通讯员:赵 斌